國(guó)家發(fā)改委、工信部、民政部、財(cái)政部、住建部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等10部委于1月29日共同印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），首次正式發(fā)布國(guó)家將施行刺激家電消費(fèi)的具體措施和手段。
★★★★★重點(diǎn)：該實(shí)施方案明確了2019 年家電產(chǎn)品刺激消費(fèi)政策，主要措施系支持綠色、智能家電銷售，促進(jìn)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代和積極開展消費(fèi)扶貧帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售。
該方案明顯涉及廚電部分的文字表述有：
1、促進(jìn)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代。有條件的地方可對(duì)消費(fèi)者交售舊家電（冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視機(jī)、抽油煙機(jī)、熱水器、灶具、計(jì)算機(jī)）并購(gòu)買新家電產(chǎn)品給予適當(dāng)補(bǔ)貼，推動(dòng)高質(zhì)量新產(chǎn)品銷售；
2、加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證保障安全底線，對(duì)涉及人身健康、安全環(huán)保的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，將防爆電器、家用燃?xì)饩摺?00 升以上大冰箱等 3 類產(chǎn)品列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄范圍，推進(jìn)落實(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革方案，促進(jìn)認(rèn)證制度簡(jiǎn)捷便利。鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿認(rèn)證，健全認(rèn)證采信機(jī)制。
也就是說(shuō)，本次更新?lián)Q代涉及的家電包括有抽油煙機(jī)、熱水器、灶具等廚電產(chǎn)品，將推動(dòng)廚電及相關(guān)零部件行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
本輪政策與上一輪政策刺激三點(diǎn)差異：
1）補(bǔ)貼方式：上一輪家電下鄉(xiāng)、節(jié)能惠民和以舊換新主要是財(cái)政部牽頭、明確資金補(bǔ)貼來(lái)源（中央財(cái)政補(bǔ)貼為主，地方財(cái)政補(bǔ)貼為輔），這一次政策補(bǔ)貼資金來(lái)源未知，從文字表述來(lái)看傾向于有條件的地方財(cái)政補(bǔ)貼為主；
2）補(bǔ)貼范圍：上一輪政策刺激先從試點(diǎn)城市開始，然后推廣至全國(guó)，家電下鄉(xiāng)以城鄉(xiāng)保有量差距較大的冰箱、冰柜、彩電為主，節(jié)能惠民側(cè)重推廣高效綠色產(chǎn)品（如更高能效的空調(diào)），以舊換新主要是存量替換范圍寬泛，此次補(bǔ)貼以綠色智能家電和以舊換新為主，政策導(dǎo)向不再向消費(fèi)需求透支方向引導(dǎo)；
3）補(bǔ)貼力度：家電下鄉(xiāng)明確補(bǔ)貼售價(jià)的13%，節(jié)能惠民和以舊換新補(bǔ)貼力度基本不超過(guò)售價(jià)10%，具體參考發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上的表述，若政策全國(guó)范圍內(nèi)推廣，2019-2021年預(yù)計(jì)增加1.5億臺(tái)高效節(jié)能智能家電的銷售，拉動(dòng)消費(fèi)7000億元，以2017年銷售額8000億元基數(shù)來(lái)算，平均每年拉動(dòng)29%的消費(fèi)需求。
央視網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示：2018年家電消費(fèi)占限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重位列第五位。總量上看，我國(guó)已經(jīng)是世界上最大的家電生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。但從結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)綠色、高效、智能產(chǎn)品的市場(chǎng)占比現(xiàn)在還不高。
國(guó)家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南表示，要支持綠色智能家電的銷售，促進(jìn)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代，政策措施包括支持有條件的地方可對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色智能化家電產(chǎn)品銷售以及交售舊家電并購(gòu)買新家電的給予消費(fèi)者適當(dāng)補(bǔ)貼。
案例：大年初五，家住北京市朝陽(yáng)區(qū)八里莊附近的張女士來(lái)到蘇寧易購(gòu)慈云寺橋店，選購(gòu)了一款美菱家電產(chǎn)品，在享受了進(jìn)店優(yōu)惠后，以2299元的價(jià)格成交。由于該產(chǎn)品是一級(jí)能效產(chǎn)品，按照北京市節(jié)能補(bǔ)貼政策，張女士享受13%的節(jié)能補(bǔ)貼，即近300元補(bǔ)貼。
2月1日，北京市率先啟動(dòng)新一輪為期3年的節(jié)能減排促消費(fèi)政策，對(duì)符合條件的消費(fèi)者購(gòu)買使用電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器等15類節(jié)能減排商品給予單件最高可達(dá)800元的資金補(bǔ)貼。從北京家電賣場(chǎng)反饋的情況看，節(jié)能補(bǔ)貼政策已廣為人知，對(duì)于增強(qiáng)消費(fèi)信心、提振市場(chǎng)銷售的作用日益顯現(xiàn)。
據(jù)業(yè)界人士分析，相對(duì)于以往實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”政策側(cè)重于家電普及性消費(fèi)，今年出臺(tái)的新政策把握我國(guó)家電市場(chǎng)需求趨優(yōu)趨好的階段性特征，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)，順勢(shì)而為推動(dòng)家電消費(fèi)升級(jí)。
特別是隨著新生代消費(fèi)群體的崛起，對(duì)家電的使用已經(jīng)不僅滿足于基礎(chǔ)功能，而是要更具品質(zhì)感和更能滿足美好生活的體驗(yàn)。可以說(shuō)，消費(fèi)升級(jí)為我國(guó)家電業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。
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